Американская AFPM: Программа химической безопасности TSCA может быть реформирована в 2026 году

Чиновники Американского института топлива и нефтехимических производителей (AFPM) заявили, что США могут исправить недостатки в программе химической безопасности TSCA. В этом году Конгрессу необходимо повторно санкционировать программу финансирования Агентства по охране окружающей среды США (EPA), используемую для поддержки его обзоров химической безопасности в соответствии с Законом о контроле за токсичными веществами (TSCA). Это разрешение истекает в конце сентября.

Вице-президент AFPM по нефтехимии и среднему звену Роб Бенедикт заявил: «Повторная авторизация должна быть завершена, и в обеих палатах уже внесены соответствующие законопроекты». Он сделал эти замечания в интервью на полях Международной нефтехимической конференции (IPC) AFPM. В этом году, являющемся годом выборов, принятие законодательства сталкивается с трудностями, но реформа программы химической безопасности TSCA продолжается.

AFPM выступает за реформы программ для новых и существующих химических веществ. Программа новых химических веществ проводит проверку безопасности до выхода новых веществ на рынок. Промышленность жалуется, что EPA часто пропускает сроки проверки, что приводит к накоплению нерассмотренных дел. Законодательство может включать меры по обеспечению своевременного завершения проверок EPA. Другая область, требующая улучшения, — это проблема эквивалентности формулировок, когда схожие химические вещества всё ещё должны проходить процесс проверки новых химических веществ, что отнимает время и усугубляет накопление.

Программа существующих химических веществ проводит проверку безопасности химических веществ, уже находящихся на рынке, включая крупнотоннажные нефтехимические продукты. EPA обещало ежегодно начинать проверку пяти химических веществ и соблюдало это обещание в 2023 и 2024 годах, но в 2025 году не смогло начать пять проверок. Статус начала проверок в 2026 году пока не ясен. Бенедикт сказал: «AFPM выступает за то, чтобы программа существующих химических веществ вернулась к фокусу TSCA как регулирования, основанного на оценке риска, избегая отклонения в сторону регулирования, в основном основанного на опасности». Подход, основанный на оценке риска, фокусируется на снижении риска воздействия, а не только на самой опасности.

Программа существующих химических веществ — это трёхэтапный процесс: этап определения приоритетов длится 9–12 месяцев, этап оценки риска — 3–3,5 года, а этап управления рисками — два года. В 2023 году EPA начало проверку винилхлорида, акрилонитрила и других веществ, а в 2024 году — бензола, стирола и других веществ. Ожидается, что реформа программы химической безопасности TSCA получит развитие в 2026 году.