Управление пластиковыми отходами в Карачи, Пакистан: Интеграция неформальных сборщиков в рамки РОП стала ключевым фактором

Пакистан ежегодно производит около 2 миллионов тонн пластиковых отходов, из которых перерабатывается лишь 15-18%. Ожидается, что к 2040 году объем пластиковых отходов в стране достигнет 12 миллионов тонн, что создаст угрозу для окружающей среды и общественного здоровья.

Альянс CoRE, состоящий из компаний по производству продуктов питания и напитков, неправительственных организаций и упаковочных предприятий, в 2025 году призвал создать национальную систему для внедрения расширенной ответственности производителя (РОП), перекладывая стоимость утилизации упаковочных отходов с потребителей на предприятия. Хусейн Али Талиб, руководитель отдела коммуникаций Unilever Pakistan, заявил: «Цель проста: лучше управлять пластиком сегодня для достижения устойчивой цикличности в будущем».

Однако рамки РОП должны включить от 200 000 до 333 000 работников неформального сектора обращения с отходами Пакистана. Доктор Айша Хан, исполнительный директор Фонда Ахтар Хамид Хан, отметила, что сборщики и переработчики мусора обрабатывают около 40% отходов, являясь «партнерами на передовой». «РОП не может быть успешным без признания этой невидимой силы», — сказала она.

В Карачи около 40 000 сборщиков мусора ежедневно перерабатывают 500–1000 тонн отходов, но условия их труда тяжелы, им не хватает защитного снаряжения и социального обеспечения. Фонд Хан в настоящее время тестирует локализованный пилотный проект в городе Сахивал, провинция Пенджаб, связывая сборщиков мусора через кооперативы с муниципальной системой и рынком переработки.

Интеграция неформального сектора сталкивается с трудностями. Зия Начи, генеральный директор SPEL, заявил, что получение признания со стороны «местных коллег» является самой большой проблемой, а расходы на очистку отходов лягут на формальный сектор, сокращая прибыль и усугубляя деловую среду. Вакар Ахмад, генеральный директор альянса CoRE, подчеркнул, что внедрение РОП должно осуществляться поэтапно, начиная с цели по переработке 10% и постепенно повышая ее до 80–100%.

Опыт соседней Индии показывает, что в реализации политики РОП существуют пробелы. В 2024 году более 1000 компаний получили уведомления за невыполнение целевых показателей по переработке гибкой пластиковой упаковки. Эксперт Дамеш Шах отметил, что политика должна быть усилена за счет перепроектирования продукции на этапе производства, чтобы эффективно сокращать объем отходов.

На улицах Карачи дети-сборщики, такие как Ирфанулла Вахид и Фейсал Ассадулла, ежедневно собирают пластик и металлические банки, зарабатывая всего 0,25 доллара за килограмм. Их труд поддерживает систему управления отходами, что подчеркивает необходимость включения неформальных сборщиков в рамки РОП для достижения устойчивого управления.