Перу планирует внедрить переходный режим легализации малой горнодобывающей промышленности на 2027–2028 годы

Репортаж от Wedoany，12 октября министр энергетики и горнорудной промышленности Перу Гильермо Шинно представил новый проект закона о малой горнодобывающей промышленности и кустарной добыче (Ley MAPE), который предусматривает создание с 1 января 2027 года двух систем регулирования легализации горнодобывающей деятельности. При этом действующая комплексная система регистрации легализации горнодобывающей деятельности REINFO, как планируется, завершит работу 31 декабря 2026 года; для уже зарегистрированных горнодобывающих операторов устанавливается переходный режим до 31 декабря 2028 года, а для новых участников отрасли будет применяться постоянный ординарный режим регулирования.

Согласно проекту, переходный режим (Régimen de Consolidación) предназначен исключительно для горнодобывающих операторов, уже включённых в REINFO; соответствующие субъекты обязаны завершить процедуру легализации в установленные сроки. Постоянный ординарный режим (Régimen Ordinario) будет применяться к новым операторам и к субъектам горнодобывающего производства, уже завершившим легализацию; до начала добычи или возобновления производства необходимо получить разрешение отраслевого регулятора и экологическую сертификацию в зависимости от вида деятельности.

Проект распространяется не только на держателей горных прав, но и на операторов обогатительных и минералоперерабатывающих производств, закупщиков минерального сырья, перевозчиков, переработчиков, торговцев, а также других субъектов, участвующих в обороте минеральной продукции. Управление в сфере охраны окружающей среды будет осуществляться в соответствии с Национальной системой оценки воздействия на окружающую среду Перу (SEIA); соответствующая горнодобывающая деятельность должна получить применимую экологическую сертификацию.

В части создания регулирующих органов проект предусматривает учреждение Национального агентства по укреплению кустарной добычи и малой горнодобывающей промышленности Formape, подчинённого Министерству энергетики и горнорудной промышленности Перу MINEM. Предполагается, что это агентство будет отвечать за управление системой информации о горнодобывающей деятельности и прослеживаемости минеральной продукции, рассмотрение документов по экологическому управлению, сертификацию субъектов малой горнодобывающей промышленности и кустарной добычи, а также выдачу разрешений на начало или возобновление горнодобывающей деятельности.

Проект также предусматривает уполномочить Национальный банк Перу Banco de la Nación предоставлять банковские услуги операторам малой горнодобывающей промышленности и кустарной добычи. В соответствии с действующим законом № 32537 срок комплексной процедуры легализации малой горнодобывающей промышленности Перу продлён до 31 декабря 2026 года; соответствующие горнодобывающие операторы также обязаны в установленном порядке представить географические координаты фактических мест ведения горных работ и подтверждающие документы.