Куба обнародовала новый декрет о нефти и газе: срок соглашений о разделе продукции — до 40 лет

Репортаж от Wedoany，12 октября Министерство энергетики и горнорудной промышленности Кубы опубликовало декрет № 135 «О нефти и газе» и сопровождающий его регламент № 184 о порядке применения, создав правовую основу, охватывающую разведку, разработку, переработку, транспортировку, хранение и сбыт нефти и газа и допускающую участие отечественных и иностранных предприятий и физических лиц в соответствующей деятельности в соответствии с законом. Новые положения вступают в силу 19 октября; в частности, срок соглашений о разделе продукции в нефтегазовой сфере составляет до 40 лет с возможностью продления на 10 лет при соблюдении установленных условий, а срок нефтяной концессии — до 30 лет.

Новый декрет был утверждён Государственным советом Кубы 3 сентября и опубликован 12 октября в № 85 «Официального вестника». Декрет одновременно отменяет Закон о топливных полезных ископаемых 1938 года и Закон № 635 1959 года и сохраняет государственную собственность на подземные запасы нефти, природного газа и сопутствующих ресурсов. Сфера применения нового режима включает наземные нефтегазовые блоки, подводные районы, континентальный шельф и исключительную экономическую зону.

Согласно статье 21 декрета № 135, инвесторы могут участвовать в разведке и разработке нефти и газа посредством соглашений о разделе продукции, нефтяных концессий, договоров на нефтепромысловые услуги и иных разрешённых законом форм сотрудничества. Соглашения о разделе продукции могут предоставляться по результатам тендера или напрямую в порядке установленных исключений; нефтяные концессии в принципе предоставляются на основе открытых или ограниченных тендеров. Соответствующая разведочная и добычная деятельность подлежит утверждению Государственным советом, после чего Совет министров предоставляет соответствующие права.

Новые нормативные акты разграничивают утверждение проектов и надзорные функции. Ministerio de Energía y Minas отвечает за отраслевую политику и регулирование, а Oficina Nacional de Recursos Minerales — за надзор в сфере разведки и разработки нефти и газа, проведение концессионных тендеров и регистрацию разрешений. Уполномоченные предприятия и нефтепромысловые подрядчики обязаны пройти регистрацию до начала соответствующей деятельности. После получения права на разведку и разработку инвесторы также должны в установленном порядке провести оценку ресурсов, подсчёт запасов и утверждение плана разработки.

Новый декрет требует, чтобы объекты нефтегазодобычи при нормальных условиях эксплуатации принимали меры для предотвращения прямых выбросов природного газа и факельного сжигания, а также устанавливает требования к безопасности работ, оценке воздействия на окружающую среду и восстановлению загрязнённых территорий. В отношении действующих контрактов и соглашений новый декрет предусматривает, что согласованные в них положения и условия не затрагиваются вступлением нового закона в силу.

Регламент № 184 дополнительно устанавливает порядок подачи заявок на разведку и разработку нефти и газа, сертификации квалификации предприятий, регистрации лицензий, заключения соглашений о разделе продукции и предоставления концессий. Кроме того, нормативные акты предусматривают, что отечественные поставщики товаров и услуг пользуются приоритетом при закупках при условии соответствия требованиям к качеству, срокам поставки и конкурентоспособным ценам.