Колумбийская солнечная ассоциация предложила новому президенту девять мер для стимулирования самопотребления и распределённой генерации

Репортаж от Wedoany，Колумбийская солнечная ассоциация (ACOSOL) представила новому президенту страны Абелардо де ла Эсприелье (Abelardo de la Espriella) предложение по институциональной повестке, включающее девять направлений действий по ускорению развития самопотребления и распределённой генерации, охватывающих пересмотр регулирования, надзор за электросетями, упрощение процедур, включение накопителей в планирование и другие аспекты.

В предложении отмечается, что домохозяйства, коммерческие и промышленные предприятия, сельскохозяйственные производители, инвесторы и застройщики сталкиваются с многочисленными препятствиями в проектах самопотребления и распределённой генерации. Ассоциация считает, что соответствующие улучшения должны быть сосредоточены на четырёх учреждениях: Министерстве горнодобывающей промышленности и энергетики, Комиссии по регулированию энергетики и газа (CREG), Суперинтендантстве по надзору за коммунальными услугами (SSPD) и Горно-энергетическом управлении планирования (UPME).

Неединообразие стандартов исполнения у сетевых операторов названо ассоциацией одной из ключевых проблем. ACOSOL заявляет, что операторы предъявляют дополнительные технические или документарные требования на этапах подключения и ввода объектов в эксплуатацию, по-разному интерпретируют нормативные акты, допускают задержки в процессах подключения, а также создают административные и технические трудности. В связи с этим ассоциация предлагает усилить функции проверки, надзора и контроля SSPPD через специальный механизм для выявления дополнительных требований, необоснованных расхождений в стандартах или отклонений от национальных нормативных актов. Цель — не снизить ответственность сетевых операторов за безопасность и надёжность энергосистемы, а обеспечить единообразное, прозрачное и соразмерное применение требований по всей стране.

Обновление нормативной базы — ещё один ключевой пункт предложения. Ассоциация признаёт роль Резолюции CREG 030 (2018 г.) и последующей Резолюции CREG 174 (2021 г.) в развитии отрасли, но рекомендует пересмотреть положения о пределах мощности, возможностях интеграции распределённых энергоресурсов, процедурах и сроках подключения, гарантийных взносах, а также экономических условиях экспорта и расчётов за излишки электроэнергии с учётом технологической эволюции и роста рынка.

В части исследований распределительных сетей ACOSOL предлагает, чтобы любые изменения предельных значений проникновения основывались на актуальных исследованиях фактического состояния распределительных сетей. Ассоциация отмечает, что в настоящее время сложно получить от некоторых сетевых операторов достаточно подробную информацию о доступной мощности, уровнях проникновения, технических ограничениях и поведении распределительной системы, поэтому требует создания механизма предоставления стандартизированной технической информации и проведения общенационального исследования для оценки способности колумбийской энергосистемы интегрировать более высокие уровни самопотребления, распределённой генерации и накопителей. В указанной работе примут участие CREG, UPME, сетевые операторы, академические круги, отраслевые ассоциации и независимые эксперты.

Повестка также предлагает реформировать процедуры UPME для упрощения процесса получения налоговых льгот для проектов в области нетрадиционных возобновляемых источников энергии (FNCER). Ассоциация указывает на такие текущие проблемы, как длительное время реагирования, документарные требования, различную интерпретацию квалификации товаров и услуг, а также административные доработки. Предлагается упростить процесс путём унификации технических стандартов, установления чётких сроков эффективного реагирования, повышения отслеживаемости дел и внедрения цифровых инструментов. Ассоциация также требует создания единого окна для самопотребления и распределённой генерации, чтобы облегчить обмен информацией между различными организациями и избежать повторной подачи документов пользователями и предприятиями в несколько инстанций.

В отношении Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики ACOSOL требует повысить согласованность интерпретации Технического регламента для электроустановок (RETIE) в части сертификации, деклараций о соответствии и применения требований в зависимости от мощности установки. Ассоциация подчёркивает, что упрощение не должно снижать стандарты электробезопасности, а должно устанавливать чёткие, технически обоснованные и соразмерные риску требования с единообразным применением. Ассоциация также рекомендует министерству продвигать комплексную политику в области самопотребления, охватывающую регулирование, планирование, надзор, стимулирование, накопители и модернизацию распределительных сетей.

В качестве конкретной меры координационного механизма ACOSOL предлагает создать межведомственную техническую рабочую группу высокого уровня с участием Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики, CREG, SSPPD, UPME и представителей отрасли с чётко определёнными целями, ответственными лицами, сроками и механизмом отслеживания. Ассоциация отмечает, что один и тот же проект часто одновременно подпадает под регулирование CREG, технические требования Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики, процедуры подключения сетевых операторов, надзор SSPPD и процедуры UPME; усиление координации будет способствовать разработке дорожной карты по снижению барьеров для развития без ущерба для безопасности, надёжности и качества колумбийской энергосистемы. Ассоциация уже запросила встречу с правительством для представления выявленных проблем и технических рекомендаций.