США выкупают морские ветроэнергетические аренды за 3,9 млрд долларов, два сенатора предлагают закон о восстановлении

Репортаж от Wedoany，11 августа сенаторы США Ангус Кинг и Алекс Падилья внесли «Закон о восстановлении аренды на внешнем континентальном шельфе 2026 года», предусматривающий создание механизма переназначения прекращённых или возвращённых участков морской ветроэнергетической аренды. Законопроект находится на ранней стадии рассмотрения в Конгрессе и пока не вступил в силу.

Согласно тексту законопроекта, морские ветроэнергетические аренды, возвращённые после 20 января 2025 года путём прекращения, аннулирования, отказа или мирового соглашения, могут быть включены в сферу переназначения. Застройщики, чьи участки граничат с возвращённой территорией или которые получили аренду в том же раунде торгов, получат приоритетное право на принятие участка по цене, рассчитанной на основе минимальной ставки за акр, указанной в первоначальном уведомлении о торгах соответствующего арендного участка.

После внесения соответствующих платежей держателем смежной аренды министр внутренних дел США обязан выдать ему аренду без проведения дополнительных согласований. Если смежный застройщик не принимает соответствующий участок, Бюро управления океанической энергией США обязано в течение 90 дней после повторного включения участка в ресурсный пул аренды снова выставить его на торги, сохраняя основные условия и финансовые параметры последнего аукциона. Предприятия, ранее добровольно возвратившие аренду, а также их материнские компании, дочерние структуры и аффилированные лица не имеют права повторно участвовать в торгах на тот же участок.

Законопроект также предусматривает сохранение результатов экологической экспертизы, анализа и консультаций, уже проведённых на этапе определения арендных участков, чтобы избежать повторного проведения экспертизы того же уровня при повторном предоставлении аренды. Однако при последующей подаче застройщиком плана оценки участка и плана строительства и эксплуатации по-прежнему потребуется пройти экологическую экспертизу и разрешительные процедуры на уровне проекта.

До завершения передачи или повторного выставления на торги возвращённых морских ветроэнергетических арендных участков законопроект предусматривает ограничение на выдачу Министерством внутренних дел США новых нефтегазовых аренд и разрешений на разведку, разработку и добычу на внешнем континентальном шельфе; аренды и разрешения, выданные до вступления закона в силу, не подпадают под это ограничение. Данное положение напрямую увязывает урегулирование морских ветроэнергетических аренд с выдачей новых морских нефтегазовых разрешений.

До внесения законопроекта правительство США уже достигло соглашений о выходе из аренды с рядом морских ветроэнергетических застройщиков. Немецкая энергетическая компания RWE 6 августа сообщила, что её американское подразделение морской ветроэнергетики достигло с Министерством внутренних дел США мирового соглашения на сумму 1,22 млрд долларов, отказавшись от трёх арендных участков в заливе Нью-Йорка, у побережья Калифорнии и Луизианы. RWE заявила, что в обозримой перспективе эти проекты не имеют перспектив получения разрешений.

Калифорния ранее также выдвинула юридические возражения против выкупа соответствующих аренд. Офис генерального прокурора штата 16 июля направил Министерству внутренних дел США и компании Invenergy уведомление о намерении подать иск в связи с арендным участком OCS-P 0565 в районе морской ветроэнергетики у залива Морро-Бей в центральной Калифорнии. Планируемая мощность освоения этого арендного участка составляет до примерно 2 ГВт, а соглашение о выходе, достигнутое между Министерством внутренних дел США и Invenergy, предусматривает компенсацию в размере более 111 млн долларов.

Для реализации вышеуказанного законопроекта он должен быть одобрен Палатой представителей и Сенатом США и подписан президентом. На данном этапе правовой статус и перспективы освоения соответствующих морских ветроэнергетических арендных участков по-прежнему зависят от процедур Конгресса, судебных исков штатов и последующих федеральных разрешительных решений.