С 4 декабря 2026 года США вводят 15%-ную пошлину на солнечную продукцию с содержанием поликремния

Репортаж от Wedoany，Администрация Трампа опубликовала результаты расследования по разделу 232 в отношении отрасли поликремния. На всю импортируемую солнечную продукцию с содержанием поликремния — поликремний, пластины, ячейки и готовые модули — независимо от страны происхождения, будет введена 15%-ная пошлина, которая вступает в силу через 120 дней, то есть 4 декабря 2026 года. США также устанавливают минимальные импортные цены на поликремний и продукты его переработки: 21 доллар за килограмм поликремния, 100 долларов за килограмм слитков и пластин, 22 цента за ватт для солнечных элементов и 38 центов за ватт для солнечных модулей.

В США ежегодно вводится в среднем около 50 гигаватт новых солнечных мощностей. Годовая мощность отечественных сборочных предприятий солнечных модулей приближается к 70 гигаваттам, однако из-за ценовых факторов по-прежнему импортируется значительный объём модулей. Согласно недавним оценкам, средняя цена модулей, собранных в США, составляет 31 цент за ватт, модулей, собранных в Индии, — 14 центов за ватт, а модулей из Юго-Восточной Азии — 27 центов за ватт.

В соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года (Trade Expansion Act) федеральное правительство может вводить пошлины, квоты или устанавливать минимальные цены на импортируемую продукцию, если она признана угрозой национальной безопасности. Поликремний является базовым сырьём для кремниевых солнечных панелей и полупроводников. В июле 2025 года правительство США инициировало расследование по разделу 232 в отношении отрасли поликремния, после чего Министерство торговли получило почти 50 публичных комментариев от отечественных производителей солнечных модулей, предприятий поликремниевой отрасли и отраслевых ассоциаций. Министерство торговли также проанализировало потребности США в поликремнии и способность отечественного производства удовлетворить этот спрос.

Анализ показывает, что в период торговой войны между США и Китаем в 2010-х годах, после введения Китаем высоких пошлин на американский поликремний, доля рынка американских производителей поликремния сократилась с 1 миллиарда долларов в 2011 году до 107 миллионов долларов в 2018 году. Китай с тех пор доминирует на мировом рынке, контролируя, по оценкам, 93,5% доли. В настоящее время только Hemlock и Wacker производят поликремний в США, ориентируясь как на солнечный, так и на электронный рынки; некитайские компании, такие как малайзийская OCI и немецкий завод Wacker, также играют роль в солнечной отрасли. По оценкам Intertek CEA, действующие мощности по производству поликремния за пределами Китая составляют всего 92 тысячи метрических тонн, тогда как в Китае в 2024 году действующие мощности достигли 3,25 миллиона метрических тонн.

Администрация Трампа ожидает, что пошлины по разделу 232 и минимальные импортные цены побудят больше компаний взять на себя обязательства по реализации гигаваттных проектов по производству поликремния в США, а также поддержат дальнейшее расширение производства существующими американскими производителями. Поскольку пошлины охватывают все источники импорта, количество запросов на антидемпинговые и компенсационные (AD/CVD) расследования в отношении дешёвой солнечной продукции, демпингуемой на рынок США из конкретных стран, может сократиться.

Американские производители ранее неоднократно требовали от правительства введения долгосрочных пошлин на китайские солнечные компании, которые, как утверждается, переносили производство в третьи страны для уклонения от пошлин. Аналогичные пошлины уже распространены на Тайвань (Китай), Камбоджу, Малайзию, Таиланд и Вьетнам; Индия, Индонезия и Лаос вскоре будут добавлены в список, а правительство США также рассматривает возможность начала антидемпинговых и компенсационных расследований в отношении Эфиопии и Южной Кореи.

Председатель совета директоров и главный исполнительный директор T1 Energy Дэн Барсело заявил, что это решающая победа для передового американского производства и инвестиций в отечественную энергетическую цепочку поставок, и, что самое важное, это помогает таким компаниям, как наша, создавать тысячи высококачественных рабочих мест в США. Компания недавно вышла на американский солнечный рынок, управляет заводом по сборке модулей в Техасе и инвестирует 510 миллионов долларов в строительство завода по производству солнечных элементов, где первая партия элементов ожидается в начале 2027 года.

«США впервые одним действием защищают всю цепочку поставок солнечной энергии и вознаграждают производителей, строящих заводы здесь, одновременно делая важный шаг к укреплению отечественной цепочки поставок полупроводников. Именно так возвращают промышленность в США, и именно так решают бесконечную игру в антидемпинговые и компенсационные меры, с которой американские производители поликремния и солнечной продукции вынуждены были мириться десятилетиями», — заявил председатель организации отечественного производства «Коалиция за процветающую Америку» (Coalition for a Prosperous America) Джон Туми.

Qcells, дочерняя компания Hanwha Solutions, приветствовала пошлины по разделу 232. Компания является единственным в США производителем, который имеет потенциал вернуть на родину полную цепочку поставок кремниевой солнечной продукции, за исключением поликремния, и уже вложила миллиарды долларов в строительство завода в Картерсвилле, штат Джорджия, для производства пластин, элементов и модулей.

«Решение Белого дома сегодня уравновешивает реальное положение американского солнечного производства, одновременно продвигая нашу коллективную цель по возвращению всей цепочки поставок — от поликремния до готовых модулей — в США. Это решение поддерживает миллиардные инвестиции и тысячи рабочих мест на заводах по всей стране, а также закладывает основу для новых инвестиций, новых рабочих мест и новых инноваций. Спрос на надёжную, доступную и безопасную энергию никогда не был таким высоким, и американские производители солнечной продукции готовы к этому вызову», — заявил глобальный генеральный директор Hanwha Qcells Энди Пак.

Указ президента Трампа также уполномочивает Министерство торговли США разработать стимулирующую программу для компаний, готовых инвестировать в строительство, расширение или модернизацию производственных мощностей по выпуску поликремния и продуктов его переработки.