Бразилия утвердила Национальный горный план 2050 и руководящие принципы устойчивого горного дела

Репортаж от Wedoany，Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики Бразилии (MME) официально утвердило «Национальный горный план 2050» (PNM 2050), установив долгосрочную стратегическую основу для развития горнодобывающего сектора страны на ближайшие 25 лет. Одновременно был опубликован базовый документ по надлежащей практике устойчивого горного дела, направленный на внедрение в отрасли стандартов в области окружающей среды, социальной ответственности и управления (ESG), содействие созданию достойных рабочих мест и усиление социально-экологического управления горнодобывающей деятельностью.

Эти две меры были опубликованы в специальном выпуске «Официального вестника Федерации» посредством указов № 924 и № 925. План PNM 2050, рассчитанный на период с 2026 по 2050 год, станет основным инструментом стратегического планирования в области минерально-сырьевой политики Бразилии. Как заявило ведомство, этот план послужит основой для разработки государственной политики по таким направлениям, как устойчивое развитие горнодобывающей промышленности, повышение стоимости минеральных ресурсов, обеспечение безопасности поставок, технологические инновации, энергетический переход, продовольственная безопасность, экологическая устойчивость и региональное развитие.

Указ также устанавливает долгосрочный механизм управления. Согласно положениям, план будет пересматриваться каждые пять лет для обновления сценариев, целей, задач и руководящих принципов, сохраняя при этом 25-летнюю перспективу. В качестве переходной меры первый пересмотр должен быть завершен до конца 2029 года. Координацию осуществляет Секретариат по геологии, горному делу и переработке полезных ископаемых, а техническую поддержку оказывают Геологическая служба Бразилии, Национальное горное агентство, а также другие государственные или частные организации. В документе также отмечается, что будущие процессы пересмотра должны включать механизмы общественного участия, такие как публичные консультации и диалог с бизнесом и академическими кругами.

Для обеспечения эффективного отслеживания MME также разработало «План целей и действий». Этот документ объединит политические цели, показатели, ответственных исполнителей, сроки и механизмы мониторинга, установленные в PNM. Каждый план целей и действий будет действовать в течение четырех лет, синхронизируясь с циклом «Многолетнего плана», и будет пересматриваться каждые два года для обновления целей и действий. По окончании каждого цикла необходимо будет разработать новый план. В качестве переходного правила первый план целей и действий будет действовать только до декабря 2027 года и должен быть опубликован в течение 180 дней после издания указа.

В области устойчивого горного дела MME опубликовало «Базовый справочник по устойчивому горному делу Бразилии». Этот документ носит рекомендательный характер и не устанавливает обязательных требований для предприятий и государственных учреждений. Его цель — помочь отрасли интегрировать в повседневную деятельность практики, касающиеся устойчивости, корпоративного управления, охраны труда и техники безопасности, а также уважения прав человека. Документ направлен на включение целей устойчивого развития из Повестки дня на период до 2030 года в горную политику, поощрение предприятий и государственных учреждений к принятию стандартов ESG, продвижение надлежащего управления, укрепление охраны труда и техники безопасности, снижение социальных рисков и воздействия, а также поддержку справедливого перехода в горнодобывающей деятельности. Кроме того, документ стремится помочь предприятиям получить доступ к устойчивому финансированию за счет повышения прозрачности и улучшения управления социальными и экологическими рисками.

Эти руководящие принципы адресованы горнодобывающим компаниям, кооперативам, легализованным старателям, государственным управленцам на трех уровнях власти, организациям гражданского общества, отраслевым ассоциациям и исследовательским институтам. Секретариат по геологии, горному делу и переработке полезных ископаемых будет отвечать за координацию, обновление и отслеживание этого документа и может сотрудничать с другими государственными органами, международными организациями и академическими учреждениями. Секретариат также будет способствовать проведению соответствующего обучения и разработке показателей для мониторинга прогресса в области устойчивости и улучшения условий труда в горнодобывающем секторе. В документе указано, что данный базовый справочник будет периодически пересматриваться в соответствии с развитием передовой практики на национальном и международном уровнях.