Национальное агентство электросвязи Бразилии запускает цикл технических отчетов по инфраструктуре подводных кабелей

Репортаж от Wedoany，Комитет по телекоммуникационной инфраструктуре (C-Int) Национального агентства электросвязи Бразилии (Anatel) принял решение включить мониторинг Плана структуры телекоммуникационных сетей (PERT) в регулярную повестку своих заседаний. Это решение было принято на 16-м заседании комитета, состоявшемся 1 июля. На заседании также был запущен цикл технических отчетов по инфраструктуре подводных кабелей.

Первый отчет представила компания EllaLink, занимающаяся подводными кабелями. Ее представитель в Бразилии Марсиу Лино рассказал о работе компании по развертыванию и эксплуатации международных систем подводных кабелей. Эта инициатива является одним из последующих шагов в рамках Процедуры сбора мнений № 2/2026 (Tomada de Subsídios nº 2/2026), которая была специально посвящена данной теме и будет распространена на другие предприятия отрасли. Председатель C-Int Александр Фрейре отметил, что сближение с операторами подводных кабелей усиливает регуляторные возможности, а заслушивание мнений лиц, непосредственно участвующих в развертывании и эксплуатации ключевой инфраструктуры, имеет решающее значение для выявления узких мест, прогнозирования вызовов и разработки регуляторных решений, способствующих инновациям, правовой определенности и конкуренции. Он подчеркнул, что учет мнений предприятий помогает понять практический опыт операторов и реальное влияние нормативных актов, что позволяет прогнозировать риски, уменьшать информационную асимметрию и совершенствовать разработку правил для содействия правовой определенности, конкуренции и расширению инфраструктуры.

В ходе заседания Управление по планированию и регулированию (SPR) представило ежегодное обновление PERT, который используется для выявления пробелов в инфраструктуре и определения приоритетов регулирования. Основным изменением в версии 2026 года стало внедрение концепции всеобщего и значимого подключения, согласованной с рамками Международного союза электросвязи (МСЭ). Таким образом, диагностика теперь учитывает не только доступность сети, но и начинает включать показатели, связанные с качеством подключения, экономической доступностью, доступностью оборудования, цифровыми навыками, а также безопасностью сетей и пользователей. Документ также реорганизовал свою аналитическую структуру, включив специальные разделы по инфраструктуре, качеству, ценам, оборудованию, цифровым навыкам, безопасности и отдельным группам, а также раздел, посвященный структурированию регуляторных проектов.

Данные, представленные C-Int, показывают, что телекоммуникационная инфраструктура Бразилии продолжает расширяться. Согласно PERT 2026, по состоянию на апрель этого года в Бразилии было зарегистрировано 274,5 млн подключений к Персональной мобильной службе (SMP) и 56 млн подключений к Службе мультимедийной связи (SCM). Исследование также показало, что 4741 город уже имеет оптоволоконные магистрали, а 85,1% городов обладают оптоволоконной транспортной инфраструктурой. В то же время диагностика выявила сохраняющиеся проблемы в области охвата подключением: зафиксировано 652 города без оптоволокна и без обязательств по его развертыванию, а также 30 031 населенный пункт без оптоволоконных магистралей, в основном в отдаленных и экономически малопривлекательных районах. В отчете также подчеркивается, что расширение мобильного покрытия начинает сталкиваться с иными вызовами, чем в крупных городских центрах, все больше концентрируясь в сельских районах, деревнях коренных народов и вдоль автомобильных дорог.

Диагностика пришла к выводу, что по мере расширения инфраструктуры часть барьеров на пути цифровой инклюзии смещается к факторам, связанным с эффективным использованием интернета. Среди наиболее заметных аспектов — платежеспособность за услуги, качество используемых потребителями устройств, цифровые навыки и кибербезопасность. PERT выявил высокий дефицит навыков, связанных с цифровой безопасностью, созданием контента и решением проблем, особенно среди групп с низким уровнем образования, в социальных слоях C, D, E, в северных и северо-восточных регионах, в сельской местности и среди пожилых людей. В области безопасности план начал относить к стратегическим вопросам защиту критической инфраструктуры, безопасность подводных кабелей и центров обработки данных, сертификацию телекоммуникационных продуктов и борьбу с использованием несертифицированных телевизионных приставок (TV Boxes).