Репортаж от Wedoany，Регуляторная комиссия по электроэнергетике штата Раджастхан (RERC) одобрила ряд мер, позволяющих штату отступить от центральных стандартных тендерных руководств для продвижения проекта солнечной энергетики мощностью 2450 МВт с сопутствующей системой накопления энергии на аккумуляторных батареях (BESS) мощностью 1600 МВт/6400 МВт·ч в солнечном парке Пугал в Биканере. Корпорация развития солнечных парков Раджастхана (RSDCL) выдвинула аргументы о необходимости внесения изменений в руководства Министерства энергетики Индии 2023 года по фиксированным возобновляемым источникам энергии с диспетчеризацией (FDRE) для обеспечения надежности электроснабжения в пиковые часы, оптимизации использования систем накопления энергии и эффективной реализации одного из крупнейших в стране интегрированных проектов солнечной энергетики с накопителями. Эти аргументы были приняты регулятором.
Опасения Раджастхана по поводу удовлетворения вечернего пикового спроса на электроэнергию являются основной причиной этих изменений. RSDCL отметила, что действующие руководства FDRE предусматривают штраф в размере 1,5-кратной тарифной ставки по договору купли-продажи электроэнергии (PPA) за невыполнение обязательств по диспетчеризации, в то время как средняя стоимость краткосрочной закупки электроэнергии в пиковые вечерние часы в штате составляет 6,45 рупий за единицу, и этот штраф недостаточен для адекватной компенсации покупателю. В связи с этим комиссия одобрила новое положение, повышающее штраф за любой дефицит поставок в уведомленные пиковые часы электроснабжения до двукратной тарифной ставки PPA. Если застройщик не выполняет свои обязательства по поставкам в пиковые часы, соответствующая солнечная электроэнергия, поставленная им в непиковые часы, будет оплачиваться только по 50% тарифной ставки PPA.
Регулятор также принял доводы RSDCL об ужесточении требований к вводу в эксплуатацию. В отличие от центральных руководств, допускающих досрочную подачу электроэнергии от отдельных компонентов проекта, тендер в Раджастхане разрешит досрочный ввод в эксплуатацию только при условии оснащения компонентов солнечной генерации соответствующей долей мощности BESS. RSDCL считает, что разрешение на досрочный ввод в эксплуатацию только солнечной генерации противоречило бы основной цели проекта — обеспечению стабильной возобновляемой электроэнергии в часы пикового спроса, требующие использования аккумуляторных накопителей.
Еще одно существенное отступление касается масштаба проекта. Тендер больше не будет принимать заявки на мощность от 50 МВт, вместо этого минимальная мощность для лота 1 составит 250 МВт, а для лота 2 — 225 МВт, причем каждый лот должен быть оснащен соответствующей долей аккумуляторных накопителей. RSDCL пояснила комиссии, что меньшие мощности приведут к разрозненной планировке солнечного парка, усложнят развитие инфраструктуры и снизят эффективность использования земли, дорог, водных объектов и передающих активов. Комиссия признала эти доводы обоснованными, посчитав, что более крупные участки привлекут застройщиков с более высоким техническим и финансовым потенциалом.
Комиссия также одобрила дополнительное отступление, требующее от застройщика демонтировать и вывезти всю проектную инфраструктуру с территории солнечного парка по истечении 25-летнего срока PPA, если стороны не договорятся об ином. RSDCL аргументировала это тем, что, в отличие от обычных проектов, планируемая электростанция будет построена на земле и инфраструктуре, принадлежащих государственному застройщику солнечных парков, поэтому после окончания концессионного срока необходимо восстановить территорию в исходное состояние.
Однако окончательное распоряжение не одобрило все первоначально запрашиваемые изменения. В ходе процесса RSDCL после внесения изменений в тендерную документацию добровольно отозвала три предлагаемых отступления, касающихся гарантийных платежей, компенсации за генерацию при недоступности сети и компенсации за снижение объемов закупки электроэнергии. В связи с этим комиссия рассмотрела только оставшиеся отступления, одновременно одобрив продолжение проекта.
Проект Пугал включает два лота: лот 1 — солнечная мощность 2000 МВт и BESS мощностью 1320 МВт/5280 МВт·ч, лот 2 — солнечная мощность 450 МВт и BESS мощностью 280 МВт/1120 МВт·ч. Солнечный парк разрабатывается по принципу «подключи и работай» и предоставит предварительно подготовленные земельные участки и общую инфраструктуру. Победители тендера подпишут 25-летние договоры купли-продажи электроэнергии с компанией Rajasthan Urja Vikas and IT Services Ltd (RUVITL).
RERC заявила, что одобренные отступления позволят RSDCL опубликовать запрос предложений (RfS) в рамках структуры FDRE. Тарифы на электроэнергию, выявленные в ходе конкурентных торгов, будут отдельно представлены комиссии для утверждения в соответствии со статьей 63 Закона об электроэнергетике.
