Репортаж от Wedoany，Государственная Дума (нижняя палата парламента) России в ближайшее время рассмотрит законопроект об усилении геологического мониторинга при добыче твердых полезных ископаемых. Законопроект предусматривает проведение непрерывного мониторинга процесса добычи, направленного на своевременное выявление и предотвращение таких аварий, как обрушения горных пород, оползни и горные удары, а также на повышение безопасности горных работ. Авторы законопроекта подчеркивают, что его принятие не приведет к увеличению дополнительной нагрузки на контролирующие органы и не введет ответственности за нарушения.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, текущая функция геологического мониторинга окружающей среды в России в основном заключается в обобщении регионального геологического состояния, а не в непосредственном обеспечении безопасности горных работ. Кроме того, геологические данные, полученные на этапах геологоразведки или инженерных изысканий, носят выборочный и усредненный характер, их точность и охват недостаточны для прогнозирования опасных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе горного производства, а также для своевременного выявления опасных зон и их нанесения на планы горных работ. Такое положение дел приводит к отсутствию у горнодобывающих предприятий эффективных средств предупреждения внезапных геологических рисков в ходе фактического производства.
Авторы законопроекта считают, что проведение непрерывного геологического мониторинга в процессе добычи позволит в реальном времени отслеживать динамику изменения геологических условий на участке недр, способствуя своевременному выявлению и оценке потенциальных рисков потери устойчивости, что, в свою очередь, предоставит горнодобывающим предприятиям основу для принятия решений и предотвращения аварий. В случае принятия законопроект обяжет горнодобывающие предприятия одновременно с производственным процессом проводить наблюдения за геологической средой и создавать механизмы сбора данных и предупреждения.
Данная законодательная инициатива отражает сдвиг в подходе России к обеспечению безопасности горных работ — от опоры на геологические данные разведочного этапа к динамическому мониторингу на этапе добычи. Геологические аварии при добыче твердых полезных ископаемых периодически происходят на российских горных предприятиях, создавая угрозу безопасности персонала и эффективности производства. Рассмотрение данного законопроекта обеспечит новую правовую основу и институциональные гарантии для безопасного ведения горных работ в России.
