Репортаж от Wedoany，Проекты центров обработки данных Google в Литл-Роке и Уэст-Мемфисе, штат Арканзас, получили поддержку в рамках стандартной промышленной программы PILOT штата, предусматривающей налоговые льготы до 65% на срок до 30 лет. Эта политика тесно связана с законодательством Арканзаса, при этом штат также продвигает более широкие реформы на уровне штата, снижая минимальный объем инвестиций для квалифицированных центров обработки данных с 500 миллионов долларов до 100 миллионов долларов и создавая новую категорию для мультисайтовых гипермасштабных развертываний.
По оценкам Торговой палаты региона Литл-Рок (Little Rock Regional Chamber of Commerce), стоимость объекта Google в Литл-Роке составляет 1 миллиард долларов, и он может ежегодно приносить более 5 миллионов долларов налогов на недвижимость. Без налоговых льгот тот же объект ежегодно приносил бы более 12,8 миллиона долларов налогов. Эта налоговая разница стала предметом пристального внимания наблюдателей за политикой. Исследователи из организации Good Jobs First считают, что налоговые льготы означают упущенную возможность для местных органов власти, однако существует и мнение, что крупные долгосрочные проекты, даже при оценке со скидкой, могут расширить налоговую базу. Аналитические организации, такие как Brookings Institution, отслеживают аналогичные тенденции по всей стране, отмечая, что налоговые схемы для центров обработки данных могут стимулировать формирование капитала, но также сокращают государственные бюджеты.
Проект разработки Google все еще находится на ранней стадии, и планы могут значительно превысить первоначальные замыслы. Планы, представленные Инженерному корпусу армии США (U.S. Army Corps of Engineers), предусматривают строительство пяти зданий общей площадью около 1,43 миллиона квадратных футов. Даже с учетом налоговых льгот, при реализации в таких масштабах конечный объем налогов может увеличиться в несколько раз.
Принятый в 2025 году закон штата Арканзас снизил минимальный объем инвестиций для квалифицированных центров обработки данных с 500 миллионов долларов до 100 миллионов долларов. Эта корректировка отражена в финансовом анализе HB1444, проведенном Департаментом финансов и администрации Арканзаса (Arkansas Department of Finance and Administration). Закон также расширил освобождение от налога с продаж и использования на оборудование, услуги и электроэнергию для центров обработки данных. Аналитики Deloitte отмечают, что освобождение, связанное с потреблением электроэнергии, особенно важно для гипермасштабных операторов, поскольку энергия в настоящее время составляет большую часть затрат в течение всего жизненного цикла. Новая категория квалифицированных крупных центров обработки данных в штате требует инвестиций не менее 2 миллиардов долларов в течение 10 лет и обязательств по расходам на заработную плату в размере 3 миллионов долларов в течение двух лет. Эти пороговые значения тесно соответствуют масштабам таких компаний, как Google, Microsoft и Amazon Web Services, и также указывают на то, что Арканзас нацелен на мультисайтовые кампусы, соединенные оптоволокном, а не на отдельные серверные помещения. Учитывая рост рабочих нагрузок, связанных с искусственным интеллектом, эта стратегия, по-видимому, соответствует более широким рыночным тенденциям, однако вопрос в том, соответствуют ли государственные затраты будущим налоговым поступлениям.
Механизм соглашений PILOT в Литл-Роке и Уэст-Мемфисе реализуется через облигации промышленного развития. Каждый город выпустит облигации, передав право собственности на указанные объекты государственному юридическому лицу, а затем сдаст их в аренду Google по согласованному графику платежей, сумма которых примерно эквивалентна налогам компании, рассчитанным по оценке со скидкой. Такие договоренности распространены в сфере производства и энергетической инфраструктуры, но нечасто встречаются в проектах, подобных гипермасштабным центрам обработки данных, обладающих долгосрочным потенциалом расширения.
Проект AVAIO Digital Partners недалеко от Райтсвилла (Wrightsville) добавляет еще один аспект. Проект, объявленный с первоначальными инвестициями в 6 миллиардов долларов, может стать крупнейшим проектом, поддерживаемым PILOT, в истории Арканзаса. Официальные лица округа заявляют, что заявки на стимулирование еще не подавались, хотя облигации промышленного развития остаются возможным вариантом. То, как округ Пуласки (Pulaski County) структурирует свое соглашение, может повлиять на будущие переговоры по всему штату.
Стимулы, связанные с коммунальными услугами, включают одобрение городом Литл-Рок снижения лицензионных сборов для потребителей с чрезвычайно высоким энергопотреблением. Для клиентов Entergy Arkansas, потребляющих не менее 225 мегаватт, плата снижена с 5,2% до 0,25%, а плата за воду и сточные воды для крупных потребителей снижена до нуля. Город ожидает, что в этом году доходы от лицензионных сборов превысят 36 миллионов долларов, и любое освобождение от уплаты существенно повлияет на бюджет. Google будет выплачивать ежегодные платежи за прирост стоимости в зависимости от строительства зданий, но эти платежи не смогут компенсировать потерянные налоговые поступления.
Исследователи Национальной ассоциации округов (National Association of Counties) отмечают, что округа, применяющие аналогичные стимулы, часто с трудом оценивают фактическое финансовое воздействие из-за отсутствия стандартизированного отслеживания. Департамент финансов и администрации Арканзаса не отслеживает влияние PILOT, хотя регулярно публикует оценки освобождения от налогов с продаж и подоходного налога. Мнения местных экономистов расходятся. Один экономист из Центрального университета Арканзаса (University of Central Arkansas) отмечает, что даже дисконтированные налоговые поступления от гипермасштабных объектов в конечном итоге могут принести значительную общественную пользу. Однако исследования показывают, что цены на электроэнергию, близость к оптоволоконным маршрутам и нормативные условия часто играют более важную роль при выборе местоположения, чем налоговые схемы. Эта точка зрения согласуется с несколькими отраслевыми анализами, включая анализ McKinsey, который подчеркивает, что пропускная способность электросетей и доступность земли являются основными движущими факторами при выборе места для центров обработки данных.
Google планирует повторно подать заявку на получение разрешения от Инженерного корпуса армии и продолжает подготовку к первоначальному строительству стоимостью 1 миллиард долларов. AVAIO все еще оценивает свои варианты стимулирования. Конвей (Conway) и Кларксвилл (Clarksville) также продвигают свои собственные проекты центров обработки данных. Для Арканзаса новые законы о стимулировании знаменуют собой решимость конкурировать за гипермасштабную инфраструктуру. Превысят ли в конечном итоге общественные выгоды текущие уступки, будет предметом долгих споров среди местных лидеров после установки первых серверных стоек.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
