Репортаж от Wedoany，15 июня 2026 года Министерство природных ресурсов КНР провело в Пекине очередную пресс-конференцию, на которой были представлены предпосылки разработки, основное содержание и порядок реализации «Правил применения Закона КНР о минеральных ресурсах» (далее — «Правила»). Данные «Правила» совместно с вновь пересмотренным Законом о минеральных ресурсах образуют ядро системы правовых норм в сфере управления минеральными ресурсами. «Правила» четко устанавливают, что передача прав на недропользование, полученных по соглашению, запрещена до истечения 5 лет владения; заявка на продление срока действия прав на недропользование должна подаваться в период от 6 до 3 месяцев до истечения срока, а также вводится система сокращения площади при продлении срока действия лицензии на геологоразведку для пресечения практики «получения участка без проведения разведки».
Руководитель Департамента правового регулирования Министерства природных ресурсов на пресс-конференции заявил, что «Правила» характеризуются четырьмя особенностями: всесторонняя детализация и реализация делегирующих положений нового Закона о минеральных ресурсах; полная интеграция ранее действовавших административных нормативных актов в сфере минеральных ресурсов; усиление управления минеральными ресурсами по всей цепочке; всесторонняя оптимизация деловой среды в горнодобывающей отрасли. Природоресурсные ведомства сделают комплексное внедрение «одного закона и одних правил» первоочередной задачей текущей работы по управлению минеральными ресурсами.
Что касается управления правами на недропользование, то, как сообщил соответствующий руководитель Департамента управления правами на недропользование Министерства природных ресурсов, «Правила» устанавливают, что для стратегических полезных ископаемых с высокой степенью дефицитности и запасами от среднего масштаба и выше, а также для участков геологоразведки, предъявляющих особые требования к технологиям разведки и добычи или охране окружающей среды, приоритет отдается передаче прав через торги, чтобы избежать принципа «победитель тот, кто предложит самую высокую цену». Одновременно детализируются случаи передачи прав по соглашению, допуская передачу по соглашению для разрозненных мелких ресурсов на прилегающих территориях. В части передачи и продления срока действия четко определены случаи, при которых передача запрещена, в том числе при владении менее 5 лет по соглашению. Недропользователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать плату за приобретение прав на недропользование и сборы за пользование недрами. «Правила» также детализируют случаи освобождения от уплаты за приобретение прав, стимулируя повышение уровня комплексного освоения и использования минеральных ресурсов.
В области обеспечения ресурсной безопасности «Правила» создают систему политики по всей цепочке, совершенствуют механизм комплексного планирования и сопряжения всей цепочки разведки, добычи, поставок, хранения и сбыта стратегических полезных ископаемых; устанавливают систему каталога стратегических полезных ископаемых, предусматривая применение защитных мер добычи для определенных стратегических полезных ископаемых; усиливают планирование и контроль за минеральными ресурсами; координируют ресурсную и экологическую безопасность, уточняя, что в пределах особо охраняемых природных территорий соответствующая деятельность может осуществляться на законных основаниях; создают и совершенствуют систему предупреждения и мониторинга безопасности поставок; содействуют переходу отраслевых стандартов по показателям «трех коэффициентов» (коэффициент извлечения, коэффициент обогащения, коэффициент использования) для 125 видов полезных ископаемых на уровень государственных стандартов.
В части экологического восстановления горных отводов «Правила» определяют, что недропользователь является ответственным лицом за восстановление, и это обязательство не снимается при передаче прав на недропользование; вводится система поэтапного и позонного восстановления, а также принцип «добыча и восстановление одновременно»; поощряется участие социального капитала в восстановлении горных отводов на законных основаниях. В сфере землепользования для горных работ «Правила» уточняют содержание земель для горных работ, способы их предоставления, правила использования временных земель и требования к приемке работ по рекультивации и восстановлению, способствуя продвижению «продажи чистых горных участков» и интеграции горных работ и землепользования.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
