Репортаж от Wedoany，Государственная Дума России приняла закон, увеличивающий максимальный срок действия экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций с трёх до пяти лет, а также отменяющий требование о наличии правовых препятствий для установления ЭПР. Законопроект в первую очередь направлен на развитие технологий искусственного интеллекта.
В настоящее время ЭПР допускается только в случаях, когда общее регулирование отношений в сфере цифровых и технологических инноваций содержит требования, предписания, запреты, ограничения, соблюдение которых делает невозможным или существенно затрудняет реализацию инноваций (то есть существуют правовые препятствия). Однако на практике, из-за широкого спектра и быстрого развития технологических направлений, в ряде инновационных областей нормативное правовое регулирование в целом отсутствует. Например, в сфере искусственного интеллекта не хватает правовых документов, регламентирующих его функционирование и порядок внедрения. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что потенциал применения ИИ гораздо шире, но разработчикам приходится работать в условиях неопределённости и отсутствия правовой защиты, и они ограничивают широкое распространение новых технологий из-за риска признания их незаконными.
Законопроект отменяет требование о наличии правовых препятствий для установления ЭПР и увеличивает максимальный срок действия ЭПР с трёх до пяти лет. Александр Подмосковный, менеджер по продуктам машинного обучения и искусственного интеллекта Deckhouse АО "Флант", отмечает, что для ИИ ключевая проблема заключается в том, что регулирование часто не поспевает за развитием технологий, и в некоторых областях правила ещё не установлены, что как раз требует контролируемых экспериментов. Отмена требования о наличии правовых препятствий устраняет этот парадокс, позволяя тестировать решения ИИ не только в областях с устаревшими ограничениями, но и в тех, где нормативная база только формируется.
Михаил Шрайбман, генеральный директор ООО "Осми-ИТ" (Osmi IT), считает, что законопроект решает реальную проблему: регулирование не всегда успевает за развитием ИИ, и бизнесу нужны чёткие условия для тестирования новых сценариев. Однако такая структура несёт и риски: если отменить требование о правовых препятствиях, ЭПР может перестать быть точным инструментом для сложных инноваций и превратиться в универсальный способ обхода обычного регулирования. Поэтому он в целом положительно оценивает идею расширения ЭПР, но при условии более чётких критериев доступа, контроля и публичной оценки результатов.
Дмитрий Лившин, генеральный директор ООО "Сайбер Бизнес Консалтинг", отмечает, что увеличение срока с трёх до пяти лет основано на практических соображениях: для серьёзных экспериментов, связанных с накоплением данных и переходом к полноценному регулированию, трёх лет явно недостаточно. Разрешение выхода из ЭПР по собственному заявлению — это разумная деталь, которой ранее не хватало. На практическом уровне этот закон разморозит проекты, застопорившиеся из-за правовой неопределённости, включая ИИ в медицине за пределами существующих моделей телемедицины, ИИ-агентов в финансовых услугах, ИИ в государственных услугах, а также прикладной ИИ с автоматизированным принятием решений в промышленности.
Дмитрий Трунов, директор по связям с государственными органами ГК "УльтимаТек", отмечает, что логика постепенного перехода государства к контролируемым экспериментам является важным сигналом для развития ИИ. Если ЭПР можно будет запускать не только в отношении уже выявленных правовых препятствий, рынок сможет быстрее тестировать модели, услуги и обмен данными в реальных условиях. Это особенно важно для промышленного ИИ, автономных систем и интеллектуальной логистики, где технологии развиваются быстрее регулирования. Пятилетний срок делает такие проекты более жизнеспособными, но результаты будут достигнуты только при сочетании гибкости с требованиями безопасности, данных и ответственности.
Игорь Бедеров, председатель Комитета по противодействию технологическим нарушениям при Совете Безопасности России, резюмирует, что основная система регулирования была создана в эпоху, когда ИИ был скорее научной фантастикой, чем инженерной реальностью. Ключевое нововведение законопроекта — отмена требования о наличии правовых препятствий для установления ЭПР — оценивается как сдвиг парадигмы в мышлении законодателей.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
