Репортаж от Wedoany，Второй экологический суд Чили (Segundo Tribunal Ambiental) отменил решение об экологической квалификации (RCA) компании Collahuasi по «Проекту развития инфраструктуры и увеличения производственных мощностей». Объем инвестиций в проект превышает 3,2 миллиарда долларов США, что делает его одним из крупнейших строящихся горнодобывающих проектов в Чили. Решение суда отменяет экологическое разрешение, выданное в декабре 2021 года, и требует возврата процедуры оценки на этап, предшествующий составлению Сводного оценочного отчета (ICE), для повторного изучения воздействия проекта на коренные общины, морскую среду и другие аспекты. Этот вердикт усложняет обсуждаемую в Чили законодательную тему о том, «подлежат ли инвестиции возврату в случае последующего аннулирования экологического разрешения».
Данное решение стало результатом жалоб, поданных рядом организаций коренных народов и местных сообществ. Ранее Комитет министров отклонил апелляции этих организаций на экологическое одобрение проекта. В число заявителей вошли: Ассоциация рыбаков из числа коренного населения Wilamasi Mamq'uta, Ассоциация коренного народа аймара Caleta Chanavaya, семья Барреда Паниагуа, связанная с коренной общиной Copaquire, а также еще шесть ассоциаций коренного народа аймара. Суд установил, что информация, использованная в ходе оценки, была недостаточной для исключения возможности прямого воздействия на коренные общины, особенно на группы, связанные с Caleta Chanavaya. Кроме того, суд подтвердил, что не были должным образом проведены предварительные встречи с потенциально затрагиваемыми группами коренного населения, как того требует статья 86 Закона о Системе оценки воздействия на окружающую среду (SEIA).
Еще одним ключевым вопросом стало недостаточное внимание к заключению Национальной корпорации по развитию коренных народов (Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Conadi) относительно воздействия на морскую среду. Суд счел, что Комитет министров не смог надлежащим образом взвесить эти мнения, в результате чего экологическое решение оказалось недостаточно обоснованным. В судебном постановлении прямо указано, что оспариваемое решение «не имеет достаточных оснований» из-за неполной оценки замечаний граждан и отсутствия надлежащего технического и юридического анализа. В вердикте особо отмечены два недостатка: незаконные действия, связанные с антропологическим компонентом коренных народов, и дефекты в оценке морской среды.
Согласно постановлению, экологическая оценка должна быть возвращена на этап, предшествующий ICE, с повторным включением данных по следующим аспектам: базовый уровень антропологической среды коренных народов, использование акватории Пунта-Патаче и портовой зоны Collahuasi, проведение встреч в соответствии со статьей 86 SEIA, необходимость инициирования консультаций с коренными народами, воздействие на морскую среду, анализ скорости всасывания, оценка осаждения соли, а также более комплексный план экологического мониторинга. Целью повторной оценки является определение наличия прямого воздействия, требующего корректировки проекта или запуска дополнительных процедур участия.
Это решение вновь поднимает ключевую для чилийской горнодобывающей промышленности дискуссию: как найти баланс между нормативной определенностью для крупных инвестиций и требованиями действующего законодательства по защите окружающей среды и участию коренных народов. В настоящее время Чили испытывает давление, связанное с необходимостью ускорения проектов по добыче меди и критически важных минералов, и инвесторы пристально следят за сроками получения разрешений, судебными рисками и стабильностью выданных лицензий. Данное решение было вынесено исполняющей обязанности председателя суда Марселой Годой Флорес, судьей Кристианом Лопесом Монтесиносом и бывшим судьей, составителем текста решения Кристианом Дельпиано Лира.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
