Репортаж от Wedoany，Председатель Си Цзиньпин подчеркнул: «Согласование развития и безопасности, усиление сознания об опасности, умение думать о возможных бедствиях в мирное время — это важный принцип управления государством нашей партией». В «Предложениях Центрального комитета Коммунистической партии Китая по разработке 15-го пятилетнего плана социально-экономического развития», рассмотренных и принятых на четвертом пленуме ЦК КПК 20-го созыва, четко указано: «Придерживаться согласования развития и безопасности. Укреплять безопасность в процессе развития, стремиться к развитию в условиях безопасности, усиливать мышление, ориентированное на нижнюю границу, эффективно предотвращать и устранять различные риски, повышать устойчивость экономики и общества, обеспечивать новую структуру развития новой структурой безопасности», а также поставлены задачи по укреплению строительства национальной безопасности в новых областях, таких как ядерная сфера. Мы должны глубоко изучать и понимать важные речи и указания председателя Си Цзиньпина, постоянно и углубленно реализовывать общую концепцию национальной безопасности в ядерной области.
Глубокое понимание важного значения согласования развития и безопасности в ядерной сфере
Председатель Си Цзиньпин подчеркнул: «Безопасность — основа развития, стабильность — предпосылка процветания», «Создавая условия для национальной безопасности в целом через обеспечение безопасности в каждом регионе, отрасли, и закладывая прочный фундамент для долгосрочной стабильности страны через своевременное и эффективное решение каждой проблемы безопасности». Ядерная сфера характеризуется длинной производственной цепочкой, множеством вовлеченных звеньев, высокой технической сложностью и строгими требованиями к безопасности, является ключевой областью для согласования развития и безопасности, необходимо твердо и неуклонно продвигать и совместно реализовывать развитие и безопасность как единое целое.
С политической точки зрения, это важное политическое требование для претворения в жизнь «двух установок» и укрепления барьера национальной безопасности. Ядерная промышленность — это высокотехнологичная стратегическая отрасль, важный краеугольный камень национальной безопасности, важное государственное достояние и основа могущества страны. Ядерная безопасность — важная часть национальной безопасности, тесно связана с безопасностью в других областях, способствует предотвращению передачи ядерных рисков, обеспечению общей социальной стабильности, поддержанию политической безопасности; способствует обслуживанию высококачественного развития, обеспечению надежного снабжения энергией, поддержанию экономической безопасности; способствует усилению самостоятельности и управляемости в ядерной сфере, повышению способности к инновациям в ключевых технологиях, поддержанию научно-технической безопасности. Необходимо реально повышать политическую позицию, проводить согласование развития и безопасности через весь процесс и все звенья развития ядерной отрасли, обеспечивая движение в правильном политическом направлении.
С точки зрения развития отрасли, это внутреннее требование долгосрочной практики в ядерной сфере, единственный путь для обеспечения устойчивого и далеко идущего развития ядерной отрасли. От аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд» в США до Чернобыльской катастрофы в СССР и аварии на АЭС «Фукусима-1» в Японии, история развития ядерной энергетики показывает, что без ядерной безопасности не может быть и речи о развитии ядерной энергетики. Любая оплошность, приводящая к проблемам с ядерной безопасностью, будет иметь катастрофические последствия («одна ошибка — и все потеряно»). В настоящее время Китай находится в ключевой период перехода от ядерной державы к ядерной сверхдержаве, требования к ядерной безопасности становятся строже, стандарты выше. Без прохождения проверки на безопасность нельзя говорить о ядерной сверхдержаве; без развития нельзя сохранить истинную безопасность. Необходимо всегда придерживаться принципа согласования развития и безопасности, обеспечивать безопасностью общую ситуацию развития, укреплять основы безопасности через развитие, продвигать высококачественное развитие ядерной отрасли и высокий уровень ядерной безопасности совместно и синхронно.
С точки зрения народного благосостояния, это должный смысл претворения в жизнь идеи развития, ориентированной на народ. Безопасное и эффективное развитие ядерной энергетики способствует обеспечению энергоснабжения, содействию зеленой трансформации, лучшему удовлетворению потребностей народа в создании чистой, низкоуглеродной, безопасной и эффективной энергетической системы; глубокая интеграция ядерных технологий в точную медицину, профилактику и контроль заболеваний, сохранение продуктов питания, стерилизацию облучением и другие области служит улучшению здоровья населения и качества жизни. Ядерная безопасность — это базовый проект строительства прекрасного Китая, только укрепив линию обороны ядерной безопасности, эффективно предотвращая и устраняя различные ядерные риски, можно избежать вреда здоровью населения и безопасности окружающей среды от радиоактивного загрязнения. Необходимо в согласовании развития и безопасности придерживаться ориентации на народное благосостояние, реально превращать результаты безопасного развития ядерной отрасли в практические достижения, повышающие благосостояние народа.
С международной точки зрения, это неизбежный выбор Китая по участию в глобальном ядерном управлении и созданию сообщества единой судьбы в области ядерной безопасности. Ядерная безопасность не имеет границ, ущерб для одного — ущерб для всех. На саммите по ядерной безопасности председатель Си Цзиньпин предложил «создать справедливую, совместную и взаимовыгодную международную систему ядерной безопасности», «построить сообщество единой судьбы в области ядерной безопасности», внеся китайскую мудрость и китайские предложения в глобальное управление ядерной безопасностью. В настоящее время общее количество действующих, строящихся и утвержденных к строительству ядерных энергоблоков в Китае вышло на первое место в мире, масштаб строительства составляет более половины мирового, Китай стал ведущей страной, главной силой в развитии мировой ядерной энергетики, развитие мировой ядерной энергетики смотрит на Китай. Необходимо укреплять ответственность великой державы, активно участвовать и возглавлять строительство системы глобального ядерного управления, продвигать совместное использование странами мира результатов развития ядерной энергетики и совместное реагирование на вызовы безопасности.
Значительные результаты согласования развития и безопасности в ядерной сфере Китая
От разработки «двух бомб и одного реактора» до строительства системы ядерной промышленности, от начала развития ядерной энергетики после реформы и открытости до скачкообразного роста на новом этапе нового пути, работа по ядерной безопасности и развитие ядерной отрасли в Китае всегда шли рука об руку, в одном направлении. После 18-го съезда КПК Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином включил ядерную безопасность в общую систему национальной безопасности, творчески предложил концепцию ядерной безопасности, основанную на рациональности, координации и параллельном продвижении, подчеркнув, что в первую очередь необходимо «придавать равное значение развитию и безопасности», глубоко разъяснив диалектическое отношение взаимодополнения и органического единства развития и безопасности в ядерной сфере. Под руководством концепции ядерной безопасности комплексная мощь китайской ядерной промышленности значительно выросла, способность к управлению ядерной безопасностью заметно усилилась, развитие и безопасность эффективно согласованы.
Обеспечение высококачественного развития при условии безопасности. Китай всегда рассматривает обеспечение ядерной безопасности как важную государственную ответственность, развивает ядерную отрасль при условии безопасности, осуществляет надзор и управление по самым строгим стандартам, постоянно продвигает соответствие ядерной безопасности требованиям времени, обеспечивая высококачественное развитие ядерной отрасли. Масштаб развития ядерной энергетики значительно вырос: к 2025 году количество действующих ядерных энергоблоков в Китае увеличилось примерно в 4 раза по сравнению с 2012 годом, установленная мощность и выработка электроэнергии на АЭС увеличились примерно в 5 раз. Передовые ядерные технологии лидируют в мире: такие знаковые для строительства ядерной сверхдержавы Китая крупные проекты, как «Хуалун-1», «Гохэ-1», высокотемпературный газоохлаждаемый реактор, введены в эксплуатацию; ториевый расплавно-солевой реактор безопасно запущен и завершил первый эксперимент по превращению тория в уран; проектирование и инженерная практика модульных малых реакторов, таких как «Линлун-1», достигли мирового лидерства. Применение ядерных технологий становится все более широким, глубоко интегрируясь в промышленность, медицину, сельское хозяйство, охрану окружающей среды и другие области; медицинские изотопы, протонная и тяжелоионная терапия, крупные научные установки и другие направления ускоренно развиваются.
Содействие высокому уровню ядерной безопасности на основе развития. В процессе долгосрочного развития китайская ядерная промышленность сформировала полную систему ядерного топливного цикла, мощные возможности по производству оборудования и строительству объектов, передовые ядерные технологии и высококвалифицированные кадры, заложив прочную основу для обеспечения ядерной безопасности. Благодаря совместным усилиям всей отрасли Китай долгое время сохраняет хорошие показатели ядерной безопасности. По состоянию на конец февраля 2026 года 62 действующих ядерных энергоблока, 16 действующих гражданских исследовательских реакторов, 20 действующих объектов ядерного топливного цикла по всей стране безопасно эксплуатируются; количество незапланированных остановов на АЭС снизилось с 17 случаев в 2022 году до 4 случаев в 2025 году, стабильность эксплуатации постоянно повышается, не произошло ядерных инцидентов или аварий уровня 2 и выше по Международной шкале ядерных и радиологических событий; качество 39 строящихся ядерных энергоблоков, 2 строящихся гражданских исследовательских реакторов, 1 строящегося объекта ядерного топливного цикла в целом находится под контролем; примерно 178 тысяч используемых радиоактивных источников, 359,1 тысячи (комплектов) радиационных установок находятся под безопасным контролем; радиационная обстановка в стране остается хорошей.
Содействие согласованию развития и безопасности через надзор. Надзор за ядерной безопасностью в Китае придерживается принципов продвижения при обеспечении стабильности, сохранения основ при инновациях, строгости во главе угла, управления по закону, укрепления основ и повышения способностей, согласования и координации, содействия развитию, обеспечивая сопровождение активного, безопасного и упорядоченного развития ядерной отрасли. Совершенствована система законов, нормативных актов и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, соответствующая международным нормам, национальным условиям и этапу развития; своевременно разрабатываются адаптивные требования надзора в соответствии с развитием новых технологий, усиливается обеспечение политики надзора. Инновационно внедрены такие системы надзора, как ежегодный диалог надзорных органов с ядерными энергетическими группами, квартальный анализ ситуации с ядерной безопасностью, централизованный анализ обратной связи по опыту, усилено выполнение основной ответственности, перспективная оценка рисков и замкнутое управление проблемами, что способствовало решению таких вопросов, как безопасность водозабора на АЭС, неисправности частотных преобразователей главных насосов серии AP. Придерживается научного и точного надзора: первые энергоблоки, новые энергоблоки, ключевые проекты отнесены к категории A надзорных мероприятий; усилено создание досье по безопасности и здоровью АЭС, специализированных надзорных групп по типам реакторов; осуществляется сопровождающая экспертиза и гарантийный надзор, повышается эффективность надзора. В 2025 году МАГАТЭ провело новый комплексный обзор надзора за ядерной и радиационной безопасностью в Китае, заключив, что «Министерство экологии и окружающей среды (Государственное управление по ядерной безопасности) является прочным, мощным и надежным надзорным органом», множество передовых практик получили международное признание и рекомендации к распространению.
Обеспечение высококачественного развития ядерной отрасли высоким уровнем ядерной безопасности
Период 15-й пятилетки — это ключевой период закладки основы и полного приложения сил для базовой реализации социалистической модернизации, а также стратегический период возможностей для догоняющего скачка и формирования преимуществ ядерной отрасли. Мы должны придерживаться руководства мысли Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, особенно его мысли об экологической цивилизации, всесторонне реализовывать дух 20-го съезда КПК и всех пленумов ЦК 20-го созыва, серьезно выполнять решения четвертого пленума, глубоко претворять в жизнь общую концепцию национальной безопасности и концепцию ядерной безопасности, исходя из новых этапных характеристик развития ядерной отрасли Китая, всегда ставить ядерную безопасность на самый высокий приоритет, обеспечивать высококачественное развитие ядерной отрасли высоким уровнем ядерной безопасности, содействуя обеспечению новой структуры развития новой структурой безопасности.
Основой является укрепление централизованного и единого руководства партии. Централизованное и единое руководство партии — это фундаментальная гарантия достижения высокого уровня ядерной безопасности. Необходимо усиливать политическое руководство, глубоко осознавать определяющее значение «двух установок», укреплять «четыре сознания», твердо придерживаться «четырех уверенностей», претворять в жизнь «два установления», решительно нести политическую ответственность за поддержание и формирование ядерной безопасности, обеспечивать абсолютную надежность, исключая любые промахи. Необходимо постоянно усиливать теоретическую подготовку, глубоко изучать и твердо претворять в жизнь мысль Си Цзиньпина об экологической цивилизации, общую концепцию национальной безопасности и концепцию ядерной безопасности, использовать новаторскую теорию партии для наблюдения за обстановкой, анализа проблем, разрешения противоречий. Необходимо строго выполнять систему ответственности партийных комитетов (партийных групп) за работу по национальной безопасности, эффективно функционировать механизму координации работы по ядерной безопасности, проводить руководство партии через все процессы.
Основой является построение строгой системы ответственности за ядерную безопасность. Построение строгой системы ответственности за ядерную безопасность — это коренное средство достижения высокого уровня ядерной безопасности. Необходимо утверждать концепцию «трепетного страха, ежедневной осторожности», «ядерная безопасность — это постоянный процесс, а не завершенная задача», решительно преодолевать настроения беспечности и слепого оптимизма, всесторонне повышать уровень культуры ядерной безопасности. Необходимо усиливать выполнение ответственности всеми сторонами: отраслевыми руководящими органами, органами надзора за ядерной безопасностью, местными правительствами, предприятиями-субъектами, с акцентом на выполнение ядерными энергетическими группами функций управления ядерной безопасностью, продвигать требования «абсолютная ответственность, высочайшие стандарты, системная работа, обратная связь по опыту». Необходимо усиливать передачу ответственности и замкнутое управление, укреплять независимый сквозной надзор внутри предприятий, выделять ориентацию на безопасность в оценке, пропагандировать открытость и прозрачность, придерживаться консервативных решений, строго привлекать к ответственности.
Ключевым является устранение рисков и скрытых угроз ядерной безопасности. Выявление проблем, предотвращение рисков, устранение скрытых угроз — это ключевые меры достижения высокого уровня ядерной безопасности. Необходимо усиливать мониторинг, предупреждение и реагирование на риски, укреплять предотвращение рисков на первых и новых энергоблоках, постоянно повышать внутреннюю безопасность ядерных объектов, ускорять вывод из эксплуатации ядерных объектов, обращение с радиоактивными отходами и их захоронение, борьбу с загрязнением, таким как электромагнитное излучение, надлежащим образом реагировать на новые угрозы и вызовы, такие как изменение климата, экстремальные бедствия, кибербезопасность. Необходимо совершенствовать национальную сеть мониторинга радиационной обстановки с согласованием суши и моря, координацией центра и мест, быстрым реагированием, повышать возможности непрерывного автоматического мониторинга, совершенствовать систему управления лицензированием радиационных мониторинговых организаций. Необходимо повышать уровень реагирования на чрезвычайные ситуации, совершенствовать планы и систему управления, с акцентом на повышение возможностей региональной аварийной поддержки, регулярно проводить учения с реальными источниками и в условиях, близких к реальным, обеспечивая готовность в критический момент выдвинуться, вступить в действие и победить.
Опора — постоянное повышение базовых возможностей ядерной безопасности. Для достижения высокого уровня ядерной безопасности необходимо усиливать «жесткую опору», такую как наука и технологии, и повышать «мягкую силу», такую как познание. Необходимо продвигать утверждение специальных научно-исследовательских проектов по ядерной безопасности в рамках национальных ключевых программ НИОКР, усиливать координацию ресурсов и сил научных исследований по ядерной безопасности в отрасли, при развертывании крупных научно-технических проектов, таких как проектирование и разработка новых типов реакторов, одновременно планировать соответствующие исследования по ядерной безопасности, формируя новую ситуацию «надзор ставит задачи, отрасль совместно исследует, совместно отвечает на вопросы». Необходимо ускорять внедрение цифровых и интеллектуальных технологий, углублять и расширять сценарии применения цифровых двойников ядерных объектов, «искусственный интеллект + экспертиза и надзор», усиливать строительство инфраструктуры данных и управление знаниями. Необходимо постоянно повышать научное понимание обществом ядерной энергии и ядерной безопасности, выделять тему «Ядерная безопасность охраняет прекрасную жизнь», хорошо рассказывать истории о «ядерном мире» и «ядерной красоте». Необходимо активно участвовать и возглавлять международное сотрудничество в области ядерной безопасности, глубоко участвовать в разработке международных правил и стандартов, углублять многоуровневое сотрудничество во всех областях, создавать платформы международного сотрудничества, повышать право голоса и влияние Китая как крупнейшей в мире страны по ядерной энергетике.
Гарантия — строительство современной системы надзора за ядерной безопасностью. Создание современной системы надзора за ядерной безопасностью, соответствующей развитию ядерной отрасли Китая, — это важная гарантия достижения высокого уровня ядерной безопасности. Необходимо построить более «независимые, профессиональные, осторожные и эффективные» органы надзора за ядерной безопасностью, продвигать переход к надзору, ориентированному на предвидение рисков и точные меры. Необходимо ускорять итерационное обновление системы законов, нормативных актов и стандартов по ядерной и радиационной безопасности; в отношении новых технологий, таких как новые типы реакторов, термоядерный синтез, новых сценариев, таких как комплексное использование ядерной энергии, новых ситуаций, таких как увеличение периода перегрузки топлива на АЭС, частое участие АЭС в регулировании нагрузки энергосистем, усиливать эффективное обеспечение политики надзора, повышать соответствие развитию отрасли. Необходимо постоянно углублять строительство системы надзора, повышать эффективность базовых систем, таких как экспертиза и лицензирование, надзор и правоприменение, мониторинг и аварийное реагирование, обратная связь по опыту, в соответствии с требованиями времени исследовать эффективные новые системы. Необходимо стремиться повышать возможности надзора, усиливать строительство возможностей национальной базы НИОКР по технологиям надзора за ядерной и радиационной безопасностью, повышать ключевые технические возможности анализа и оценки ядерной безопасности, проверочных расчетов, экспертизы и верификации, согласованно усиливать оснащение надзорных сил и правоприменительного оборудования центра и мест.
Данный материал скомпилирован платформой Wedoany. При цитировании материалов, созданных с помощью искусственного интеллекта (ИИ), необходимо обязательно указывать источник — «Wedoany». В случае выявления нарушения прав или иных проблем просим своевременно информировать нас. Сайт оперативно внесёт изменения или удалит материал.Электронная почта: news@wedoany.com
